WHITE PAPER

Le ministère de l'Intérieur a publié le dernier livre blanc sur les migrations internationales en Afrique du Sud en juillet. Comme d'habitude avec les livres blancs, il propose des recommandations sur les interventions politiques et stratégiques pour la future législation sur l'immigration.

Comme le livre blanc contient 82 pages du début à la fin, nous n’aurions pas voulu en résumer le contenu.

Nous espérons que ce résumé vous mettra également à l’aise, car la désinformation sur la législation relative à l’immigration tend à se répandre rapidement.

Quel est le livre blanc?

Un livre blanc propose des recommandations sur les interventions politiques et stratégiques. Le livre blanc fournira un cadre politique qui conduira à un examen complet de la législation en matière d'immigration.

Une politique qui ne nécessite que des mesures administratives sera mise en œuvre immédiatement. Des changements significatifs ne seront apportés qu'une fois la législation modifiée.

Le processus de modification de la législation a commencé et devrait prendre fin en mars 2019, date à laquelle il sera soumis au Parlement pour consultation publique et approbation.

Que dit le livre blanc?

Le document a mis en exergue le fait que la législation actuelle est obsolète et qu'il existe d'importantes lacunes dans les politiques.

L’Afrique du Sud a cruellement besoin d’une vision forte et progressive en matière de migration internationale bien gérée, tout en tenant compte de la construction de la nation, de la cohésion sociale, de la croissance économique inclusive et de la sécurité nationale.

L'Afrique du Sud n'a pas encore mis en œuvre de politiques, stratégies, capacités ou institutions adéquates pour attirer et retenir les personnes possédant les compétences et les ressources nécessaires.

Le livre blanc envisage une approche plus globale, intégrée et basée sur l'intelligence plutôt que l'application mécanique actuelle des règles et des politiques.

En bref, il est recommandé d’adopter une approche plus moderne et stratégique de la gestion des risques et de la réalisation des objectifs économiques de l’Afrique du Sud, tandis que l’Afrique du Sud et l’Afrique développent les industries et la base de compétences de leur propre marché.

Quelques changements clés proposés:

Dissociation de la résidence et de la citoyenneté:

• Le processus d'obtention de la résidence et de la résidence permanente sera dissocié.
• L'accent est mis sur l'abandon du nombre d'années passées en Afrique du Sud comme voie vers la citoyenneté.
• Un comité consultatif sur la citoyenneté examinera les demandes de citoyenneté avant de faire une recommandation au ministre de l'Intérieur.
• L'obtention de la citoyenneté nécessitera une décision de l'exécutif du ministre de l'intérieur.
• Des facteurs de valeur ajoutée tels que les compétences du demandeur, les montants d'investissement et la contribution bénéfique à l'Afrique du Sud seront pris en compte.

Remplacement du titre de séjour permanent par un visa de résidence de longue durée:

Le permis de séjour permanent sera remplacé par un visa de résidence de longue durée.

Cette décision vise à dissiper l’opinion selon laquelle les immigrés ont le droit constitutionnel de progresser vers la citoyenneté en raison d’années passées en Afrique du Sud.

Le visa de résidence de longue durée sera révisable et ne contribuera pas à la citoyenneté.

Ce visa peut être étendu aux titulaires de visas de parents, d'entreprises et de compétences essentielles, ainsi qu'aux étudiants titulaires d'un diplôme dans des domaines de compétences essentielles.

Un système basé sur des points sera utilisé pour déterminer qui sera admissible à un visa à court ou à long terme.

Gestion des migrants internationaux avec compétences et capital:

Même si l’Afrique du Sud a mis en place des politiques visant à accorder des visas aux personnes possédant des compétences difficiles à obtenir en Afrique du Sud ou des capitaux substantiels, l’Afrique du Sud n’a pas été en mesure d’attirer et de conserver de manière adéquate des compétences ou des investissements en Afrique du Sud. 

L'objectif principal est d'introduire un processus d'immigration simple et prévisible qui contribuera à la croissance de l'économie et attirera et fidélisera les migrants disposant des compétences et des capitaux nécessaires pour investir en Afrique du Sud.

Système à points:

• Un système basé sur des points sera introduit et lié aux personnes ayant des compétences, des investissements et des intérêts commerciaux.
• Le système basé sur des points peut être combiné avec des listes de compétences ou des quotas.
• Les facteurs qui seront considérés seront:
  • Qualifications.
  • L'expérience professionnelle.
  • Âge.
  • Coût d'investissement.
  • Type de commerce.
  • Capacité et volonté de transférer des compétences.
• Un système basé sur des points est transparent et peut changer pour s'adapter à l'évolution des situations et des besoins.

Visa de résidence de longue durée (axé sur la famille):

• Cela s’appliquera à ceux qui ont les compétences requises et à ceux qui ont des intérêts en matière d’investissement et d’affaires.
• Il est proposé que ce visa soit accéléré, ce qui permettra au (x) membre (s) de la famille immédiate (s) de présenter une demande conjointement avec le demandeur principal.
• Les membres de la famille du premier parent pourront également travailler et étudier grâce à ce visa.
• Ce sera un visa de longue durée qui facilitera l'accès à la citoyenneté.

Visas de résidence pour étudiants étrangers:

Il est essentiel de fidéliser les étudiants étrangers possédant les compétences requises après l'obtention de leur diplôme. Nous essayons actuellement d'attirer des compétences en Afrique du Sud lorsque nous perdons les diplômés de nos universités.

Gestion des migrations internationales dans le contexte africain:

L'objectif est de devenir plus centré sur l'Afrique en termes de politique. Cela impliquera de mieux s'aligner sur la SADC et l'UA. L'accent sera mis davantage sur la facilité à obtenir des visas de travail et à voyager sans visa.

Résumé

Il est clair que l’intention est d’être plus progressiste et centré sur l’Afrique. Le message est clair: les DHA cherchent à s'éloigner des politiques d'immigration des colonies et de l'apartheid. L'objectif est clairement d'attirer et de retenir les compétences et les investissements de ceux qui ont les atouts pour profiter à l'Afrique du Sud. Seul le temps nous dira comment tout cela sera mis en œuvre par le biais de la législation.