Ventes aux enchères d'énergies renouvelables - Cas de l'Afrique sub-saharienne
Les enchères d'énergies renouvelables sont devenues un mécanisme important pour favoriser l'adoption de sources d'énergie renouvelables pour la production d'électricité. Comme dans d'autres régions, les enchères peuvent aider les pays de l'Afrique subsaharienne à atteindre des prix record pour le solaire photovoltaïque et l'énergie éolienne. Le Ghana, Maurice, l'Ouganda, l'Afrique du Sud et la Zambie ont tous organisé des enchères d'énergies renouvelables, tandis qu'au moins 15 autres pays d'Afrique subsaharienne développent de tels programmes pour des achats concurrentiels.
Le système de vente aux enchères sud-africain se distingue par sa taille et son exhaustivité. En outre, il adopte une vision à long terme et semble particulièrement bien intégré aux stratégies économiques et électriques globales. Les considérations socioéconomiques et environnementales ont incité le pays à adopter de plus en plus les enchères d’énergies renouvelables. Dans le même temps, toutefois, les dernières enchères d’Afrique du Sud ont rendu l’énergie éolienne et photovoltaïque moins chère que le coût moyen de l’approvisionnement en électricité du service public national et bien au-dessous du coût des nouvelles centrales au charbon.
Un facteur clé pour assurer la durabilité d'un système d'enchères est la nécessité d'une gestion des enchères indépendante et transparente, qui aboutit à des accords d'achat d'électricité (PPA) et à d'autres contrats bien conçus. Les enchères devraient également être étroitement liées aux politiques de développement national plus larges, note cette étude des cas récents en Afrique subsaharienne réalisée par l'Agence internationale de l'énergie renouvelable (IRENA).
Les enchères restent très spécifiques à chaque juridiction, les différences sous-jacentes influant généralement sur les prix de l’électricité qui en résultent. La qualité des ressources, les coûts de financement et d’investissement, la répartition des risques entre les différentes parties prenantes et des critères de sélection de projet spécifiques, tels que les objectifs de développement économique ou les normes techniques et environnementales, déterminent tous le coût final de l’énergie renouvelable aux enchères. Tous ces inducteurs de coûts doivent être pris en compte lors de la comparaison des prix d'enchères de différentes juridictions ou périodes.
De plus, comprendre les inducteurs de coûts peut aider les commissaires-priseurs à améliorer continuellement la conception des enchères et d'autres conditions d'investissement pour les énergies renouvelables. Les programmes d'enchères ougandais et zambiens, par exemple, ainsi que le dernier programme sud-africain, garantissent que la sélection de sites tient compte de l'infrastructure du réseau et des facteurs environnementaux.
Même dans ce cas, une trop grande implication du gouvernement peut engendrer des coûts et augmenter les risques d'investissement pour les développeurs de projets, comme en témoignent les choix de localisation sous-optimaux dans certains programmes de vente aux enchères en Afrique subsaharienne.